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齐建政发〔2021〕14号

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关于印发嫩江干流cq9跳高高段水生态环境

治理方案的通知

各官网各有关部门，地区各有关单位：

    现将《嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

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2021年10月22日

嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理方案

为进一步加强嫩江干流cq9跳高高段水生态环境管理，确保嫩江干流cq9跳高高段水质稳定达标，根据市官网办公室印发的《嫩江干流水生态环境治理方案》（齐政办发〔2021〕20 号）文件要求，结合嫩江干流cq9跳高高段流域实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的水生态环境保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现区域经济社会平稳健康发展。

二、工作目标

2023年底，嫩江干流浏园断面流域水质稳定达到国家考核目标。

三、基本情况

嫩江干流齐齐哈尔断面分左岸和右岸，左岸是富裕～cq9跳高高～昂昂溪，右岸是甘南～梅里斯～富区～泰来，右岸和左岸的江水在明月岛周围汇集再分开流向右岸和左岸，嫩江干流浏园断面处于左岸和右岸江水汇集处左岸下游一公里，嫩江干流左岸浏园断面为嫩江堤防全部封闭，无生活污水和其他类型的污水进入嫩江，无排污口。嫩江干流浏园断面水质2020年1-10月均值为四类，断面水质超标，优良水体比例50%，未达到66.7%的国家考核硬目标，水环境形势严峻。

四、治理任务及职责分工

（一）全面排查污染源。全面排查辖区内嫩江沿线污染源，对河流上的排污口重新普查，确定河流的纳污自净承载力，分析水质超标原因，2021年底前完成排查工作。对涉水重点行业企业开展专项和随机相结合的方式执法检查，严厉查处偷排、超标排放等环境违法违规行为。（cq9跳高高生态环境局、区农业农村局、区住建局、市自然资源局cq9跳高高分局、区城管局负责）

（二）加强监测监管。严格按照《环境监测方案》开展地表水水体水质监测，全面掌握嫩江干流cq9跳高高段水质状况，发现超标问题及时处置并上报。（cq9跳高高生态环境局负责）

（三）加强杂物清理。对嫩江干流滩地、岸坡周边垃圾杂物进行清理，对嫩江干流水面漂浮物进行清理打捞，拆除对河流行洪影响较大或侵占防洪通道的建筑物，确保防洪、生态安全。（区农业农村局、市自然资源局cq9跳高高分局、区河长制成员单位负责）

(四)加强水源地保护。对浏园水源保护区范围进行生态环境治理和保护，打击毁林开荒，破坏植被和砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为，确保水源地环境安全。（cq9跳高高生态环境局、市自然资源局cq9跳高高分局、区农业农村局负责）

(五)强化污染物监管。依法查处向河流管理范围内排放、倾倒、堆放和填埋废水、废液、工业废渣、生活垃圾、粪便等废弃物及有毒有害物品的行为。加强指导和督促有关船舶污染防治工作，制定实施航运船舶、码头污染防治管理办法。（区城管局、cq9跳高高公安分局、cq9跳高高生态环境局、区农业农村局、区交通运输局负责）

（六）加强垂钓、投饵养殖监管。规范指导垂钓、水产养殖工作，全面调查摸排嫩江干流养殖现状。2022 年 6 月底前，完成嫩江干流水产养殖规范工作。（区农业农村局负责）

（七）减少种植业污染。深入推进农业减肥节药增效行动，持续减少耕地化肥和化学农药的使用量。通过推进施药机械更新改造、病虫害绿色防控与统防统治融合等方式，到 2023 年，在同等发生年份，河道内化学农药施用量同比 2020 年减少 3%，逐步实现河道内绿色、有机种植。开展有机肥替代化肥行动，春耕施用各种生物制剂腐熟畜禽粪肥、商品有机肥、生物肥同比年增加30%以上，推进测土配方施肥，新型环保配方肥占三大粮食作物施用总量的 80%以上。（区农业农村局负责）

（八）加强畜禽养殖粪污治理。开展嫩江干流沿线村屯畜禽养殖基本情况摸底排查，规范养殖场畜禽粪污的收集、处理和还田利用，落实村属地化管理职责，加强对散养畜禽粪污的治理能力；引导散养放牧的转变传统生产方式，推广企业代养、合作社托管和建设集中养殖小区等生产模式；巩固畜禽粪污资源化利用整县推进项目的作用，发挥第三方专业粪污处理企业的主导作用，有效利用建成的粪污处理中心、村集中收集点等辐射项目，提高区域粪污资源化利用水平。到 2023 年，全区畜禽粪污综合利用率达到 88%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在 98%以上。（区农业农村局、cq9跳高高生态环境局负责）

（九）加强农村生活污水治理。推进嫩江干流沿江村屯生活污水有效治理，2021 年、2022 年、2023 年分别完成村屯总数的15%、20%和 25%；推进城镇污水管网向农村延伸工程建设；开展农村黑臭水体治理，2021 年底前双合村黑臭水体治理工程。（cq9跳高高生态环境局负责）

（十）加强农村生活垃圾治理。确保农村生活垃圾收运体系持续稳定运行，坚持农村垃圾治理有人员、有设备、有经费、有监管机制、有成熟处理方式的五有标准，加大对农村垃圾收集、分类、转运、处理等设施的投入。促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，推动生活垃圾分类步入常态化、制度化和规范化轨道，健全农村生活垃圾资源化利用体系。（区城管局负责）

(十一)严管开采行为。严厉打击在河道管理范围内非法采砂、挖土、取石、筑坝等严重破坏嫩江干流水生态环境行为。（市自然资源cq9跳高高分局、cq9跳高高生态环境局、cq9跳高高公安分局负责）

(十二)加大资金投入。加快现有治理工程建设，加强旅游区生态环境保护工作，在依法清理整顿的基础上，加大对河流水环境治理项目争取和资金投入力度，全面改善水环境。（生态环境局、区农业农村局、区文体局、区发改局、区财政局负责）

五、组织领导

为更好地推进嫩江干流cq9跳高高段水生态环境管理工作，确保嫩江干流cq9跳高高段水质稳定达标，成立嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理工作领导小组：

组  长：王大伟  区委副书记、区官网代区长

副组长：关哲辉 区委常委、区官网副区长

       金满玉  区官网副区长

梁  爽  区官网副区长

       王立勇  区官网副区长

邓天军 区官网副区长、区市场监督管理局局长

成  员：（按姓氏笔画排序）

王  彦  区交通运输局局长

尹  明  区农业农村局局长

       李东昊  cq9跳高高生态环境局局长

       陈志强  区文化体育和旅游局局长

       赵中华  cq9跳高高公安分局副局长

       赵忠雷  区城市管理综合执法局局长

       侯圣武  区发展改革和工业信息科技局局长

       郭  朋  区住房和城乡建设局局长

       戚工涛  市自然资源局cq9跳高高分局局长

       彭炬亮  区财政局局长

领导小组下设办公室，办公室设在cq9跳高高生态环境局，办公室主任由关哲辉副区长兼任，常务副主任由李东昊兼任，成员由相关部门人员组成。负责嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理工作的组织协调、工作安排推进，向上汇报、定期听取嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理工作情况汇报，对成员单位的工作情况进行督办、考核等项工作。

六、保障措施

（一）强化环境监管。以落实各项治理措施为抓手，确保各类问题得到解决，各项污染物稳定达标排放。对存在的各类问题要实施限期治理或关停取缔。严格落实各项法律法规，采取专项检查、挂牌督办、定期通报、约谈等综合措施，整治重点区域的突出环境问题，确保嫩江干流水生态环境治理工作取得实效。

（二）加强协作配合。区官网各有关部门在工作中要围绕嫩江干流水生态环境治理任务目标，认真履行职责，抓好日常工作，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，共同开展嫩江干流水生态环境治理工作，对违反法律、法规造成河流水环境污染、生态环境破坏、阻碍行洪的行为依法调查处理。调动各方面的积极性，推动嫩江干流水生态环境治理任务的实施。

（三）建立长效机制。嫩江干流水生态环境治理是落实国家和省打好碧水保卫战的重要任务，是省环保督察反馈问题的重要整改措施。要进一步强化辖区内嫩江流域水生态环境治理，将治理方案的任务和监管要求作为常态化工作落实，深化“水资源、水生态、水环境、水安全、水文化”五水统筹，保障本次治理成果长效保持，国考断面水质实现基本稳定达标。

（四）强化舆论宣传。各部门要充分利用各类媒体，多渠道、全方位宣传报道嫩江干流水生态环境治理工作的重要意义，引导社会公众积极主动投身到水生态环境治理工作中，以全社会的力量共同改善嫩江干流水生态环境质量。

附件：嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理方案任务分解表

20211101齐建政发〔2021〕14号关于印发《嫩江干流cq9跳高高段水生态环境治理方案》的通知.docx

解读地址：//creativealternatives.net/zfxxgk/zhengce/zcjd/2022/07/29046.htm